Модель рынка электроэнергии и мощности Казахстана

Электроэнергетика играет ключевую роль в экономической и социальной сферах Республики Казахстан. Дальнейшее развитие промышлен­ности, малого и среднего бизнеса, повышение качества жизни населения во многом зависят от надежного и качественного энергоснабжения потребителей.

Регулирование энергетической отрасли осуществляется непосредственно государственными органами.

Уполномоченный орган в лице Министерства энергетики Республики Казахстан осуществляет руководство в области электроэнергетики на основании Закона Республики Казахстан от 9 июля 2004 года № 588-II «Об электроэнергетике».

Уполномоченный орган в лице Министерства энергетики Республики Казахстан осуществляет руководство в области ВИЭ на основании Закона Республики Казахстан от 4 июля 2009 года № 165-IV «О поддержке использования возобновляемых источников энергии».

Государственный орган в лице Комитета по регулированию естественных монополий, защите конкуренции и прав потребителей Министерства национальной экономики Республики Казахстан реализует государственную политику в сферах естественных монополий, в т. ч. по регулируемым услугам по передаче электрической энергии, производству, передаче, распределению и снабжению тепловой энергией, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 27 декабря 2018 года № 204-VI «О естественных монополиях».

Министерство индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан является государственным органом, осуществляющим руководство в сфере угольной промышленности в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 27 декабря 2017 года № 125-VI «О недрах и недропользовании».

Модель рынка электроэнергии и мощности Казахстана

С 1 января 2019 года в Казахстане введена модель Единого закупщика с функционированием рынка мощности, целью которого является создание благоприятных условий для привлечения инвестиций в электроэнергетику, строительство новых генерирующих мощностей в объеме, достаточном для удовлетворения спроса на электроэнергию, поддержания необходимого уровня надежности энергоснабжения и развития экспортного потенциала отрасли.

Предполагается работа рынков электрической энергии (централизованная и децентрализованная торговля электрической энергией) и электрической мощности (краткосрочного и долгосрочного) балансирующего рынка.

Децентрализованный рынок представляет собой рынок, где электростанции заключают контракты на куплю-продажу электроэнергии напрямую с потребителями. Централизованный рынок подразумевает торговлю электроэнергией на единой площадке с целью заключения контрактов на куплю-продажу электроэнергии. Функцией балансирующего рынка является регулирование системным оператором отклонений фактических объемов поставки и потребления электроэнергии от плановых в режиме реального времени.

Решения по тарифам в существенной степени подвержены влиянию социальных и политических вопросов. Экономические, социальные и прочие политики Правительства РК могут иметь существенное влияние на операционную деятельность группы компаний АО «Самрук-Энерго».

Модель рынка электрической энергии и мощности Казахстана с 1 января 2019 года

МОДЕЛЬ РЫНКА МОЩНОСТИ

С введением рынка электрической мощности тарифы энергопроизводящих организаций делятся на 2 составляю­щие: тариф на электроэнергию и тариф на поддержание готовности электрической мощности. Тарифы на электроэнергию включают в себя переменные операционные расходы. Тариф на поддержание готовности электрической мощности включает инвестиционные расходы.

Баланс электроэнергии Казахстана

В 2018 году установленная мощность электростанций РК составила 21 902 МВт, что на 220 МВт больше по сравнению с предыдущим годом.

Располагаемая мощность электростанций РК составила 18 894,9 МВт, что на 103,5 МВт больше по сравнению с прошлым годом, в т. ч. прирост в Северной зоне – 38,7 МВт, Западной зоне – 21,3 МВт, Южной зоне – 43,5 МВт.

Производство электрической энергии в Казахстане пре­имущественно осуществлялось на тепловых электростанциях – 87 %, на долю гидроэлектростанций пришлось – 12 %, а доля ВИЭ составила порядка 1,3 %.

В Cеверной зоне выработано 77 % электроэнергии от общего объема производства в стране. Здесь расположены основные угольные месторождения и водно­энергетические ресурсы. Избыток электроэнергии передается в энергодефицитную Южную зону и экспортируется в Российскую Федерацию.

Южная зона характеризуется дефицитом электроэнергии, покрывающимся за счет поставок из Cеверной зоны.

В Западной зоне значительную долю электропотребления составили предприятия нефтегазовой отрасли с собственными генерирующими источниками. Отсутствуют электрические связи Запада с Севером и Югом Казахстана по территории страны.

По данным Системного оператора, электростанциями РК в 2018 году было выработано 106 798 млн. кВт•ч электроэнергии, что на 4,3 % больше данных 2017 года. Рост выработки наблюдался в Северной и Западной зонах ЕЭС Казахстана.

За последние три года наблюдается рост производства и потребления электроэнергии Казахстана.

Увеличение производства электроэнергии связано с увеличением производства ТЭС и ГТЭС, а также повлияли введенные мощности ВИЭ.

В динамике потребления электрической энергии произошел рост в сравнении с показателями 2017 года на 5 %. Так, в Северной зоне РК потребление увеличилось на 4,6 %, в Западной зоне на 8,1 % и в Южной зоне на 6,8 %.

За отчетный период 2018 г. в сравнении с аналогичным периодом 2017 г. максимальный рост потребления электроэнергии отмечается по Алматинской области на 532 млн. кВт•ч (5,1 %), Жамбылской области – на 519 млн. кВт•ч (13,6 %), Павлодарской области – на 779 млн. кВт•ч (4,2 %), Карагандинской области – на 621 млн. кВт•ч (3,7 %).

Показатели электроэнергии по Республике Казахстан, млн. кВт/ч

Объем производства электроэнергии объектами по использованию ВИЭ в Казахстане за 2018 год составил 1 335,2 млн. кВт•ч или прирост 20,4 % в сравнении с показателями 2017 года.

Показатели электроэнергии ВИЭ по Республике Казахстан, млн. кВт•ч

За 2018 г. в сравнении с 2017 г. наблюдается снижение производства электроэнергии крупными и малыми ГЭС, в то время как производство электроэнергии объектами ВЭС и СЭС выросло.

Экспорт-импорт электрической энергии Республики Казахстан

Основным направлением экспорта-импорта электроэнергии Республики Казахстан стала Российская Федерация (экспорт в РФ – 4,8 млрд. кВт/ч, импорт из РФ – 1,3 млрд. кВт/ч).

ТОО «Экибастузской ГРЭС-1» экспортировано в РФ 3,76 млрд. кВт/ч, АО «KEGOC» – 1,05 млрд. кВт/ч в целях балансирования производства-потребления электро­­энергии.

Экспорт электроэнергии составил 4 882,4 млн. кВт/ч, это на 15 % ниже 2017 года. Снижение экспорта связано с приостановлением российской стороной покупки электроэнергии ТОО «Экибастузской ГРЭС-1» со 2 августа 2018 года

Импорт электроэнергии составил 1 313 млн. кВт/ч, или на 3,5 % выше 2017 года. Увеличение импорта электроэнергии Республики Казахстан по отношению к 2017 г. произошло за счет увеличения объемов балансирующей электроэнергии из Российской Федерации.

млн. кВт/ч