АО «Самрук-Энерго» | Интегрированный годовой отчет

Тарифное государственное регулирование видов деятельности Компании

Операционная деятельность группы компаний АО «Самрук-Энерго» и ее совместных предприятий, являю­щихся субъектами естественной монополии и регулируемых рынков и субъектами, занимающими доминирующее положение на конкурентном рынке, регулируются законами РК «Об электроэнергетике», «О естественных монополиях и регулируемых рынках» и «О конкуренции». Тарифное регулирование, в зависимости от вида деятельности энергокомпаний, относится к компетенции Комитета по регулированию естественных монополий и защите конкуренции Министерства национальной экономики РК или отраслевого министерства – Министерства энергетики.

Средневзвешенные тарифы на производство электроэнергии

Наименование

Ед изм

2016 г. факт

2017 г. факт

2018 г. факт

2019 г. прогноз

2020 г. прогноз

ТОО «Экибастузская ГРЭС-1»

тенге/кВт•ч

7,33

6,39

6,85

6,27

6,42

тариф на электроэнергию, тенге/кВт•ч

 

 

 

 

5,25

5,43

тариф на мощность, тыс. тенге/МВт*мес

 

 

 

 

590

611

АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»

тенге/кВт•ч

6,68

6,60

7,53

7,08

7,29

тариф на электроэнергию, тенге/кВт•ч

 

 

 

 

6,07

6,27

тариф на мощность, тыс. тенге/МВт*мес

 

 

 

 

590

611

АО «Алматинские электрические станции»

тенге/кВт•ч

8,60

8,60

8,60

9,90

10,87

тариф на электроэнергию, тенге/кВт•ч

 

 

 

 

8,89

9,20

тариф на мощность, тыс. тенге/МВт*мес

 

 

 

 

590

980

АО «Шардаринская ГЭС»

тенге/кВт•ч

9,50

9,50

9,50

7,35

10,92

тариф на электроэнергию, тенге/кВт•ч

 

 

 

 

6,52

6,74

тариф на мощность, тыс. тенге/МВт*мес

 

 

 

 

590

3 000

АО «Мойнакская ГЭС»

тенге/кВт•ч

8,25

8,65

9,51

9,46

15,96

тариф на электроэнергию, тенге/кВт•ч

 

 

 

 

7,10

7,35

тариф на мощность, тыс. тенге/МВт*мес

 

 

 

 

590

2 151

ТОО «Samruk-Green Energy»

тенге/кВт•ч

36,13

42,12

45,11

47,37

49,02

ТОО «Первая ветровая электрическая станция»

тенге/кВт•ч

22,68

26,44

28,31

29,73

30,77

В отчетном периоде действовали тарифы:

  • для энергопроизводящих организаций, после завершения срока действия предельных тарифов, установленных на период 2009–2015 гг., тарифы для станций на период с 2016 по 2018 год сохранены на уровне тарифов 2015 г. Учитывая поручение Правительства РК по поддержанию национальной экономики, в течение 2017 г. и по настоящее время ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» и АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» осуществляют реализацию электроэнергии по тарифам, не превышающим 8,42 тенге/кВт•ч. Фактические тарифы ЭПО 1 группы, к которым относятся ДЗО – ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» и АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2», значительно ниже утвержденных, вследствие реализации электроэнергии на централизованных торгах и экспорта электроэнергии в Российскую Федерацию.

Средневзвешенный тариф ТОО «Экибастузская ГРЭС-1» за 2018 г. составил 6,85 тенге/кВт•ч, что выше уровня 2017 г. (6,39 тенге/кВт•ч.) на 0,46 тенге/кВт•ч. Увеличение средневзвешенного тарифа произошло в результате реа­лизации электроэнергии на централизованных торгах по рыночным ценам.

Средневзвешенный тариф АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2» за 2018 год составил 7,53 тенге/кВт•ч, что выше уровня 2017 г. (6,60 тенге/кВт•ч.) на 0,93 тенге/кВт•ч. Увеличение средневзвешенного тарифа произошло в результате реализации электроэнергии на централизованных торгах.

Для АО «Мойнакская ГЭС» и АО «Шардаринская ГЭС» с учетом реализации масштабных инвестиционных программ утверждены индивидуальный и расчетный тарифы в размере 9,50 тенге/кВт•ч, при этом фактические тарифы АО «Мойнакская ГЭС» за 2017 и 2018 годы ниже утверждённых, за счет реализации части электроэнергии через централизованные торги.

На основании принятой в 2014 г. Концепции развития топливно-энергетического комплекса Казахстана до 2030 года, с 2019 г. введен Рынок мощности. Ввод рынка мощности изменяет структуру тарифообразования для энергопроизводящих организаций. На электроэнергию утверждены предельные тарифы на электрическую энергию для ЭПО (для 43-х групп), на услугу по поддержанию готовности электрической мощности утвержден единый предельный тариф для всех ЭПО в размере 590 тыс. тенге/МВт*мес. Тарифы утверждены на период 2019–2025 гг. Однако, утвержденные тарифы не предусматривают рентабельность и индексацию по годам. При этом, согласно пункта 2 статьи 12-1 Закона РК «Об электроэнергетике», при необходимости тарифы на электроэнергию ежегодно корректируются. В связи с тем, что утвержденный предельный тариф на электроэнергию не покрывает все затраты Компании, руководство планирует корректировку тарифа с 2020 г. в соответствии с указанной методикой. С 2021 г. и далее тарифы прогнозирую­тся с учетом индекса цен потребителей. Также с 2020 г. предусмотрено получение индивидуального тарифа на мощность для АО «Мойнакская ГЭС», АО «Алматинские электрические станции» и АО «Шардаринская ГЭС».

Тарифы на поставку электрической энергии, производимой объектами по использованию возобновляемых источников энергии, являются фиксированными и утверждены постановлением Правительства РК в зависимости от технологии ВИЭ (отдельно для ветровых, солнечных и других источников) и подлежат ежегодной индексации.

Тарифы на производство теплоэнергии

Наименование

Ед изм

2016 г. факт

2017 г. факт

2018 г. факт

2019 г.

прогноз

2020 г.

прогноз

АО «Алматинские электрические станции»

тенге/Гкал

2 872

3 363

3 917

3 871

3 869

АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»

тенге/Гкал

683

740

816

831

849

ТОО «Экибастузская ГРЭС-1»

тенге/Гкал

352

446

555

555

Законодательство предусматривает утверждение долгосрочных (5+ лет) предельных уровней тарифов для организаций, производящих тепловую энергию, с включением в них инвестиционной составляющей и ежегодной индексацией затрат. Предельные тарифы утверждаются Комитетом по регулированию естественных монополий и защите конкуренции. Однако, увеличение тарифов производится не чаще одного раза в год и существуют риски сохранения тарифов без увеличения, в случаях роста затрат станции по объективным причинам.

Тарифы на услуги передачи электроэнергии

Наименование

Ед. изм.

2016 г. факт

2017 г. факт

2018 г. факт

2019 г.

прогноз

2020 г.

прогноз

АО «Алатау Жарық Компаниясы»

тенге/кВт•ч

5,35

5,83

5,89

5,53

5,95

Утверждены предельные долгосрочные тарифы на основе тарифных смет с включением инвестиционной составляющей на 2016–2020 гг. для региональных энергопередающих компаний (РЭКов), при необходимости корректируются уполномоченным органом. Однако, увеличение тарифов производится не чаще одного раза в год, в случаях роста затрат РЭС по объективным причинам (принятие на баланс бесхозных сетей и оборудования и др.). Также существуют риски сохранения тарифов без увеличения.

Тарифы на реализацию электроэнергии ЭСО

Наименование

Ед. изм.

2016 г. факт

2017 г. факт

2018 г. факт

2019 г. прогноз

2020 г.

прогноз

ТОО «АлматыЭнергоСбыт»

тенге/кВт•ч

15,66

16,38

16,42

16,68

17,65

Энергоснабжающие компании также подлежат монопольному регулированию. В расчёт тарифа включены операционные, финансовые и инвестиционные компоненты. Существуют риски искусственного сдерживания роста тарифов Регулятором, в целях сохранения социальной стабильности населения в регионах. В 2017 г. с учетом изменения законодательства в ЭСО были отменены дифференцированные тарифы по зонам суток. Сохранена дифференциация для физических лиц по нормам потребления, для юридических лиц поставка электроэнергии осуществляется по средне отпускным тарифам.

Тарифы на добычу угля

Наименование

Ед. изм.

2016 г. факт

2017 г. факт

2018 г. факт

2019 г.

прогноз

2020 г.

прогноз

ТОО «Богатырь Комир»

тенге/тонна

1 779

1 944

2 013

2 019

2 081

Тарифы на добычу угля ТОО «Богатырь Комир» утверждаются самостоятельно – прейскурантом для потребителей РК для трех групп потребителей (энергетика на станции примыкания КТЖ, энергетика на углесборочной станции, коммунально-бытовые нужды). Регулирование осуществляется на основании Предпринимательского кодекса КРЕМ ЗК МНЭ.